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大象新聞·河南廣播電視臺記者成書麗

不停歇，不止步，不松懈。

“每一次能力作風建設(shè)周調(diào)度會議，既是紅臉出汗、深刻警醒，更是聚焦病灶、猛藥去疴。”

“找問題、定措施、亮態(tài)度，提神醒腦、催人奮進，既是為了統(tǒng)一思想共識，凝聚奮進合力，更是為了推動濮陽市各項工作提速、提質(zhì)、提效。”

“只有行動起來，才有希望趕超、出新出彩；只有作風實起來，才能走在前列、勇立潮頭。”

……這是濮陽市多位市領(lǐng)導的深省和表態(tài)。

自2021年11月3日在河南省率先召開“全市能力作風建設(shè)暨清廉濮陽建設(shè)動員大會”以來，濮陽市在加強能力作風建設(shè)、深化清廉濮陽建設(shè)上，下狠招、動真格、出實招，提振精神、提升能力、培固正氣，推動全市干部作風大轉(zhuǎn)變、能力大提升，一股清風正氣的“新風”正在充盈龍都大地。

更重要的是，濮陽以剛性的制度規(guī)定執(zhí)行，確保作風建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。這不僅傳遞出一個強烈信號：作風建設(shè)已成為濮陽統(tǒng)攬各項工作的一個“牛鼻子”，更讓人看到了濮陽改進工作作風的堅決態(tài)度。

濮陽，意欲何為？中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家、老楊會客廳創(chuàng)始人楊建國的分析也許能給關(guān)心關(guān)注河南發(fā)展的人們一些啟示。

作風建設(shè)是重要“法寶”

很多人可能會問：作風建設(shè)本是一項常態(tài)化工作，為什么濮陽要如此重視，甚至將其上升為全市工作的“總抓手”？

因為加強能力作風建設(shè)是保障各項事業(yè)不斷取得新勝利的重要“法寶”。

往大的說，這是貫徹中央和河南省委部署要求的的濮陽實踐和行動。

黨中央高度重視能力作風建設(shè)和廉潔政治建設(shè)，黨的十八大提出建設(shè)廉潔政治的重大任務，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。河南省委多次強調(diào)能力作風和廉潔政治建設(shè)，省委書記樓陽生在省委工作會議上提出要開展為期一年的能力作風建設(shè)年活動，在省十一次黨代會上強調(diào)要加強能力作風建設(shè)，推進清廉河南建設(shè)。

從濮陽自身來看，這是加快建設(shè)“四個濮陽、一個高地、一個中心”的重要保障。

作為一個后發(fā)型城市，發(fā)展不充分仍是濮陽最大的市情。2022年上半年，濮陽經(jīng)濟總量達到916.79億元，排在全省第15位，經(jīng)濟增速為4.3%，居河南省第7位。

放眼身前，排在第14位的漯河市發(fā)展十分強勢，上半年經(jīng)濟總量達到926.4億元，成功趕超濮陽市，經(jīng)濟增速達到4.9%，居河南省第二位，濮陽等不起。 

回望身后，三門峽實力也不可小覷，上半年經(jīng)濟總量達到838.67億元，濮陽慢不得。

“標兵漸遠，追兵逼近”，身處焦灼的新一輪區(qū)域競爭態(tài)勢之中，濮陽要加快建設(shè)“四個濮陽、一個高地、一個中心”，即使有再好的政策支持、要素條件，如果缺乏良好的發(fā)展環(huán)境，再多的優(yōu)勢也會變得平庸，再多的機遇也會錯失。而塑造一個地方的發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵在干部，落實在作風。

楊建國認為，干部作風在很大程度上決定著一個地方發(fā)展狀態(tài)。如果積弊不根除，病灶不糾治，勢必會錯失發(fā)展機遇、喪失發(fā)展主動，從而影響到濮陽高質(zhì)量發(fā)展的步伐，這無疑進一步凸顯了濮陽強化能力作風建設(shè)的重要性和緊迫性。

濮陽市深諳其道。2021年11月3日，濮陽在河南省率先召開全市能力作風建設(shè)暨清廉濮陽建設(shè)動員大會以來，“無功無效都是過、不進慢進也是過”“不入局則敗局”的危機感，“心不乏則身不累”的事業(yè)心，“守正創(chuàng)新、厚德自強、吃虧奉獻、勇毅擔當”的新時代濮陽精神，比學習、比工作、比作風、比效率、比結(jié)果、比奉獻……

這些話語，不僅成為濮陽市干部掛在嘴邊的“金句”，更在潛移默化地改變著濮陽市高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

楊建國說，濮陽以“能力作風建設(shè)年”活動為總牽引，頂格推進、頂格部署、頂格落實,并將其常態(tài)化、制度化、長效化，謀長遠、利長遠、管長遠，可謂是變線性思維為系統(tǒng)思維，為推動濮陽各項工作走在前列、勇立潮頭打開了新局面。

“七大作風”打出“組合拳”

作風建設(shè)看似無形，實則有形，要先弄明白，該樹立什么樣的作風。楊建國說，他注意到，濮陽作風建設(shè)是一套“組合拳”，并且內(nèi)容豐富、內(nèi)涵深刻。

擺在第一位的，就是要鍛造堅決做到“兩個維護”的作風。作風問題本質(zhì)是黨性問題，衡量作風的標準千條萬條，政治標準是第一條。

濮陽鍛造堅決做到“兩個維護”的作風，就是要發(fā)自內(nèi)心、表里如一、言行一致忠誠踐行“兩個維護”，始終心系“國之大者”，入腦入心，真學真懂，真正領(lǐng)會黨中央指示要求的精神實質(zhì)。

二是學習研究的作風。這幾年，老楊調(diào)研過很多市、縣及開發(fā)區(qū)，發(fā)現(xiàn)很多干部都存在不同程度的“本領(lǐng)恐慌”：有的因經(jīng)驗老化“不會干”，有的因?qū)I(yè)欠缺“干著急”……

人們常說：“沒有金剛鉆，別攬瓷器活！” 濮陽大力倡樹學習研究新風，就是要提高政治能力、調(diào)查研究能力、專業(yè)能力和決策判斷能力，成為各條戰(zhàn)線、各自領(lǐng)域的行家里手，著力解決“本領(lǐng)恐慌”的問題。

三是務實重干的作風。常言道:“一口吃不成胖子”，無論做什么事情,只有從基礎(chǔ)打起,腳踏實地、務實重干,才能取得勝利。

但楊建國發(fā)現(xiàn)，當下仍有一些干部沉湎于形式主義、官僚主義不能自拔。有的以會議落實會議精神，“浮在表面水上漂”；有的把表態(tài)當落實，“做戲做秀不做事”…… 

而濮陽倡導樹立務實重干新風，就是要不斷增強落實執(zhí)行能力，真正做到聞令而動、雷厲風行，推動廣大黨員干部責任過硬，著力解決“勇毅擔當不強”的問題。

四是爭先創(chuàng)優(yōu)的作風。危機感和緊迫感往往是從比較中獲得的。若是精神懈怠，“當天和尚撞天鐘”，或是樂于自己跟自己比，亦或是小進即滿，“稍有成績就滿足”……“四個濮陽、一個高地、一個中心”遠大目標如何去實現(xiàn)？

因此，濮陽倡導樹立爭先創(chuàng)優(yōu)新風，就是要教育引導全市廣大黨員干部以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，提高創(chuàng)新創(chuàng)造能力，著力解決“爭先晉位意識不強”的問題。

五是為民服務的作風。作風是否過硬，最終要落實到為民服務的具體行動上。

在楊建國看來，該辦的事要堅決辦，決不能拖；能辦的事要馬上辦，決不能等；難辦的事要想方設(shè)法辦，決不能推。

而濮陽倡導樹立為人民服務新風，就是以此為目標，推動干部樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾當家人，把人民群眾的事當家事，替家人著想，為家事出力，真正把方便留給人民群眾，把麻煩留給自己。

六是誠信親清的作風。什么是誠信？誠信是一個人最基本的道德品質(zhì)，是經(jīng)濟建設(shè)的精神基礎(chǔ)，是立人立業(yè)立國之本。

什么是親清？所謂“親”，就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，積極作為、靠前服務；所謂“清”，就是同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔。

這是營造濮陽“風清氣正好揚帆”的實干氛圍、打造濮陽優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的重要保障、厚植清廉濮陽建設(shè)的有力基礎(chǔ)。

最后是文明之風。文明于人，是沉淀的道德品質(zhì)；文明于濮陽，是執(zhí)著的精神追求。

濮陽已實現(xiàn)全國文明城市“三連冠”，如今再次迎來全國文明城市創(chuàng)建測評，大力倡導樹立文明之風，就是在推動文明城市創(chuàng)建過程中，煥發(fā)出蘊藏在廣大市民中“美麗濮陽是我家 文明創(chuàng)建靠大家”的干勁，促使市民文明素質(zhì)提升到一個新水平。

七大作風，高度凝練了濮陽作風建設(shè)的內(nèi)涵，更彰顯了濮陽市打造風清氣正良好生態(tài)的決心與態(tài)度。

“新”風沐浴新出彩

目標任務已經(jīng)明確,關(guān)鍵就在于狠抓落實，怎么抓？

濮陽創(chuàng)新性開展“大學習、大討論、大比武、大提升”四大活動，真正把能力作風建設(shè)這項管總的大事，抓深抓細抓長久。

先來看“大學習”。事業(yè)要發(fā)展，能力是關(guān)鍵。濮陽創(chuàng)新實施“干部能力提升計劃”，大力倡導不趕夜場趕會場，統(tǒng)一確定每周四為干部“夜校”，明確學習內(nèi)容，目前全市已開展41期。

“干部‘夜校’，讓我學到了不少東西，腦里思路多了、眼中問題多了，手上招數(shù)也多了。”濮陽市一位干部說。

楊建國說他還注意到，各縣區(qū)也結(jié)合業(yè)務實際，創(chuàng)新載體方法。

在濮陽縣，以“高質(zhì)量黨建引領(lǐng)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展”為主題，開展了為期一天半的封閉學習。

在濮陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，將“學分制”引入“夜校”管理，設(shè)計能力作風建設(shè)知識電子題庫，實現(xiàn)了以考促學、以考代培。

再看“大討論”。觀念不變原地轉(zhuǎn)，觀念一變天地寬，在楊建國看來，這是濮陽加強能力作風建設(shè)和清廉濮陽建設(shè)的關(guān)鍵之舉。

每次干部“夜校”的下一周，會結(jié)合上周學習內(nèi)容專題討論，采取座談會、辯論賽、大講堂等形式，交流學習心得和思想認識，分享工作體會和實踐經(jīng)驗，開展“頭腦風暴”和思維激蕩。

市里熱火朝天，縣區(qū)也不遑多讓。

在濮陽縣，圍繞“兩個層次、三個領(lǐng)域、五個內(nèi)容”等進行廣泛討論；在清豐縣，實行“大員下沉”，推動理論武裝與工作實效雙提質(zhì)。

三是“大比武”。有什么樣的精氣神兒，就有什么樣的工作狀態(tài)和效果。濮陽市探索建立“聚焦內(nèi)涵比質(zhì)量、聚焦任務比達標、聚焦效率比排名、聚焦實際比成效”的大比武機制。

常態(tài)化競技打擂就是“大比武”的生動寫照。濮陽市建立“周交辦講評、月攻擂打擂、季展示觀摩”機制，形成了競相發(fā)力、爭先晉位的生動局面。

在清豐縣，創(chuàng)新出“三比一爭、十大比武”模式，通過比爭先創(chuàng)優(yōu)、比破解難題，比創(chuàng)新創(chuàng)造等提振干部精神氣。

最后是“大提升”。一線是檢驗干部的最好考場。濮陽堅持結(jié)果導向，強化“交卷意識”，以結(jié)果論英雄，以實績作答卷，不僅要做好“必答題”，還始終多想一步，答好“思考題”；棋快一著，做出“附加題”，善解“無解之問”、善答“出彩之題”。

楊建國說，以四大活動為載體，濮陽拿出了頂格機制、頂格方案、頂格組織、頂格推進、頂格舉措，在河南率先掀起了一場“能力作風建設(shè)”熱潮，這猶如給濮陽市放入了一團酵母，熱潮攪動下的濮陽市，正在深層次“發(fā)酵”。 

2021年度，濮陽市在全國資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型績效考核中再獲優(yōu)秀等次；在河南省，濮陽市已連續(xù)三年被授予“河南省優(yōu)化營商環(huán)境先進省轄市”榮譽稱號；連續(xù)4年位居河南省第一方陣。 

近期，濮陽市連續(xù)高規(guī)格舉辦了2022中國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展（濮陽）峰會、《老楊會客廳》走進濮陽對話氫能行業(yè)大咖、2022廣東涂料產(chǎn)業(yè)發(fā)展（濮陽）大會等頗具影響力的行業(yè)會議，打響了“投資濮陽”的口碑效應，成功“出圈”。 

作風一變活起來，為濮陽帶來了招商風和項目風。今年6月以來，濮陽簽約了一批優(yōu)質(zhì)項目，最大投資額達181億元，截至7月底，實際到位省外資金245億元，同比增長52.5%，居全省前列；全市314個省市重點項目完成投資765.8億元，占年度計劃的68.3%。

更難能可貴的是，通過強力推進作風建設(shè)，濮陽市干部的本領(lǐng)正在強起來、勁頭正在鼓起來、標桿正在立起來、作風正在實起來、狀態(tài)正在提起來，都在爭做實干的行動派。 

不松勁、不停步、再出發(fā)。對標對表河南省委書記樓陽生寄予濮陽市的“六新”發(fā)展要求和“十四五”末生產(chǎn)總值邁上3000億元目標，濮陽市以能力作風之變打開思維空間、催生創(chuàng)新舉措，推動各項工作走在前列，符合邏輯，也符合規(guī)律，更切合方向。

楊建國說，他堅信，在一股清風正氣的濮陽“新”風沐浴下，濮陽必將迎來新的出彩。